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贪官悔过书揭示:落马官员多对法律无知无感无畏 摸鸟门事件 成都人才库 akk单人操作 月上重火之水落石出 淘宝 半价 精忠岳飞刘诗诗 东莞超市饮料遭投毒 伊能静和庾澄庆 sql server2005教程 音乐发布平台 快递哥牙膏改车牌,5变8被交警一眼识破 网友:4不4傻
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2019-12-20

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  庄严宣誓 新华社资料图片

  国家宪法日@领导干部

  尊崇法律须从敬畏宪法开始

  杨波

  2018年12月4日是第五个国家宪法日也正值我国首个“宪法宣传周”。

  日前中央宣传部、司法部、全国普法办公室联合发出通知部署进行以尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法为主题的2018年“宪法宣传周”活动。通知要求要重点抓好领导干部这个“关键少数”宪法学习教育增强各级领导干部走中国特色社会主义法治道路的自觉性与坚定性提升领导干部运用法治思维与法治方式解决问题的能力。

  早在2014年12月4日首个国家宪法日习近平总书记就曾作出重要指示:“坚持依法治国首先要坚持依宪治国坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”在2015年2月2日省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上习近平总书记强调各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国一起努力在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

  作为推进全面依法治国的“关键少数”领导干部做尊法学法守法用法的模范到底有多重要?如何充分发挥领导干部的头雁效应使其成为尊法学法守法用法的先锋?记者就此进行了采访与检查。

  贪官悔过书揭示:官员落马多与“三无”状态有关

  “平时我不太注意对法律法规的积累与学习即便学也常常是左耳进右耳出。2010年中秋节前我在办公室接受农业公司负责人购物卡时根本就没有意识到这是违反党纪国法的行为反而认为这是与企业主的正常往来。以至于后面通过伪造材料协助企业骗取国家资金时还理所当然地觉得这是在帮助企业发展、捧场地方经济。我想正是这种不懂法又不学法、得过且过的思想才让我深陷绝境。”

  “我的犯罪确确实实与公诉人说的一样因为长时间没有学习法律法律观念淡薄再加上一时糊涂做了傻事走上犯罪道路。”

  “法律就在我们身边希望大家能自觉学法、守法牢牢树立法治观念坚守法律底线切不可越雷池一步我就是活生生的教训。”

  ……

  上面这些话全部来自落马官员的悔过书。是不是觉得很熟悉?的确因贪污受贿等职务犯罪而受到法律追究的官员们在作深刻的自我反省时常常会把自我违法犯罪的原因归结为“法律观念淡薄”“放松了对法律法规的学习”等。记者梳理〖检察日报·廉政报刊〗的〖忏悔录〗栏目刊登过的悔过书后发现仅今年1月以来刊登的43篇悔过书里落马官员认为自我犯罪与“不学法”“不懂法”等相关的就超过了四分之一。

  “从近些年的贪官悔过书来看一些领导干部不尊重法律、不学习法律、不敬畏法律、不依法办事的情况仍然比较突出实际上就是对宪法与法律无知、无感、无畏的‘三无’状态在作祟。”湖北省廉政文化建设研究会副会长兼秘书长、武汉大学廉政研究中心教授、博士生导师李斌雄在接受本报记者采访时说。

  一些领导干部缘何会对宪法与法律无知、无感、无畏?李斌雄分析认为“三无”状态的产生是社会环境、法律文化与领导干部自身三方面原因相互作用的结果。从社会环境看市场经济趋利取向导致一些领导干部经不住物质利益诱惑甘愿以身试法。从法律文化看有法不依、执法不严的问题曾经一度比较突出在社会上形成了一种不依法依规办事、不遵守规章制度、潜法则盛行的亚文化。而从领导干部自身来看一些人总有各种理由长期不学习法律因而也不了解法律但照样进行工作缺乏监督与纠正久而久之就导致这些人呈现出了对宪法法律无知、无感进而无畏的状态。

  一些领导干部不良的示范效应会导致贻害无穷的恶性循环

  2015年5月27日江苏省南通市气象局原调研员、南通市气象协会原理事长宗周全被法院以受贿罪判处有期徒刑九年并处没收个人财产人民币35万元。他在忏悔时曾发出这样的警示:“一个没有法纪观念的人是危险的一个违法乱纪的人迟早是要受到法纪严惩的。”

  2016年6月18日忏悔“正是这种不懂法又不学法、得过且过的思想才让我深陷绝境”的江苏省盱眙县供销社原主任李先试被法院以滥用职权罪、受贿罪依法判处有期徒刑三年零六个月并处相应罚金10万元。

  2018年1月29日承认自我“长时间没有学习法律法律观念淡薄”的海南省公路勘察设计院原院长施耀忠被法院以犯受贿罪、贪污罪数罪并罚依法判处有期徒刑六年零六个月。

  ……

  因为对法律无知、无感、无畏一些官员在面对利益诱惑时不惜铤而走险以身试法。而作为领导干部他们对法律无知无感无畏、不尊不学不守不用所造成的后果绝不仅仅是自毁前程、身陷违法犯罪的泥潭那么简单。

  习近平总书记曾深刻指出在现实生活中一些领导干部法治意识比较淡薄有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题影响了党与国家的形象与威信损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。

  “建设法治中国是一个系统工程需要群众知法守法更需要领导干部率先垂范。在全面依法治国进程中各级领导干部的信念、确定与行动既是风向标更是推动力。”李斌雄认为现实中一些领导干部呈现出“三无”状态不仅会对普通群众产生不良的示范效应导致法律法规被虚置危害社会主义法治理念的贯彻实施而且很容易形成全社会不尊法不学法不守法不用法的亚文化恶性循环其后果贻害无穷、不堪设想。

  领导干部敬畏之心的培养须从敬畏宪法开始

  “我说谁腐败就是谁腐败”“我不懂拆迁法不按拆迁法办”“不能盲目相信法院”“我上管天下管地中间管空气”……曾几何时一些官员的“雷言雷语”一度成为网上的热搜段子时至今日再听闻仍然觉得天雷滚滚、刺激神经。这些“雷言雷语”反映出了一种“权大于法”“官就是法”“我就是法”的官场心态。正是在这种心态的作用下以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法、以权枉法的现象屡见不鲜破坏了社会风气也助长了腐败之风的蔓延。

  从早些年个别官员的“雷言雷语”到当下落马贪官“不懂法”“不学法”的忏悔不难看出导致官员腐败的一个重要原因就是缺乏对法律的信仰缺乏对法律的敬畏之心。

  美国法学家伯尔曼曾说过:“法律必须被信仰否则形同虚设。”而敬畏法律是对每一个公民的最根本要求一个人假如没有敬畏之心那么他做起事来就没有了尺度与畏惧从而超越社会的道德与法律最终犯错误甚至犯法;一个官员假如没有敬畏之心他就不能正确地对待手中的权力就会出现公权私用以权谋私最终走向堕落腐化。

  宪法是国家的根本大法。在依法治国、依宪治国的法治环境下官员敬畏之心的培养首先要从敬畏宪法开始。只有做到敬畏宪法才能敬畏法律、敬畏权力、敬畏人民。党的十八届四中全会将每年12月4日定为国家宪法日;2018年3月11日十三届全国人大一次会议表决通过了宪法修正案将宪法宣誓制度写进修改后的宪法中即凡经人大及其常委会选举或者确定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

  设立国家宪法日旨在树立宪法的权威营造全民尊法学法守法用法的良好环境。而建立宪法宣誓制度就是要求领导干部敬畏宪法与法律带头做学法尊法守法用法的模范。

  “当我举起右手向宪法宣誓的时候我深深感受到了宪法的权威深深感受到了自我肩头的责任有多重。”一位在北京某市直机关工作的新晋干部这样告诉记者。

  领导干部学法贵在运用法治思维与法治方式解决问题

  前不久中央纪委国家监委网站发表文章〖失控的“雅好”〗披露了山东省粮食局原副局长王传民受贿案。据报道王传民受贿、索贿后疯狂购买玉石、紫砂壶期待自我的藏品涨价却不料买到的都是假货雅好变成笑话。

  “失控的”王传民让人想起了2014年12月因受贿受审的安徽省原副省长倪发科。检察机关指控倪发科利用职务便利受贿49次收受1300余万元财物其中七成是玉石。有报道称案发前的倪发科玉不离身说起玉石“两眼放光”俨然成了玉石方面的行家藏品之丰富可以开办玉石展。

  近些年有关贪官“雅好”的报道屡见报端。这些腐败官员一心扑在“雅好”上有人甚至堪称某领域专家可见他们的学习能力一点不差可唯独对学习法律毫无兴趣。王传民为了买玉把企业家崔某当成“提款机”不但受贿还索贿。假如他能把研究玉石与紫砂壶的劲头放一点在研究法律上或许不至于失控到如此地步。倪发科在受审期间也曾多次坦露心声:“玉石无价即使被人发现也无法认定。”由此可见他对法律的认知多么肤浅法律知识多么匮乏。

  到今天国家宪法日已经走过5个年头而全国法制宣传日则走过了17年。17年来全国各地通过进行形式多样的普法宣传活动使宪法以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规得到了比较广泛的普及广大人民群众的法治观念遵纪守法的自觉性与运用法律维护自身合法权益的能力不断增强。作为“关键少数”的各级领导干部法律意识明显增强依法决策、依法行政、依法管理的能力逐步提高。

  然而从近些年发生的贪腐案件来看一些领导干部的学法自觉性仍然不高依法决策、依法行政、依法管理的能力仍然不强。对此北京师范大学国际反腐败教育与研究中心副主任彭新林认为法律的生命在于实施领导干部学法贵在入脑入心贵在运用法治思维与法治方式解决问题。

  彭新林指出领导干部学法应坚持以身作则、率先垂范要深入学耐心学带着问题学联系实际学在学习中建立法治思维在学习中培养法律素养在学习中探索破解难题的方法。领导干部学法不能想起来就学想不起来就不学要把学习法律知识当作工作的一部分要养成自我学习的习惯可以通过读书看报、参加与法治相关的培训与交流活动等不断吃透本职领域的法律知识提高个人依法执政、依法办事的能力与水平。领导干部学法不能流于形式要真正领悟法律的要义建立起法治思维让依法办事成为习惯。

  促进领导干部守法用法要让法规制度“带电”“长牙”

  习近平总书记强调权力是一把双刃剑在法治轨道上行使可以造福人民在法律之外行使则必然祸害国家与人民。把权力关进制度的笼子里就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

  党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央以“零容忍”的态度严厉惩处腐败并提出了建立不敢腐、不能腐、不想腐的科学化、法治化的反腐新机制。由此可见在推进全面依法治国、依宪治国的进程中不断完善立法、强化法规制度的监督制约作用意义重大。

  “尽管我们强调领导干部应带头学法守法用法但在这方面不能过于依赖个人自律仍然需要规范与监督。”彭新林认为学与用必须牢牢结合各地各部门应结合实际建立与完善领导干部学法守法用法的相关机制创新工作方法促使领导干部学法守法用法工作进一步制度化、规范化。同时建立监督机制通过内部监督与外部监督相结合的方式确保领导干部学法守法用法的实际成效。只有领导干部学法守法用法形成了良性生态才能真正激发起全民学法守法用法的热情与自觉行动从而推进全社会法治素养、法治习惯的形成。

  如何促使领导干部真正做到守法用法?在李斌雄看来除了要改进国家立法使法律科学、务实、管用外各级司法执法机关必须坚持法律面前人人平等在法律轨道上公正司法、严格执法改变有法不依的状况。各级司法执法机关要通过公正司法、严格执法使法规制度“带电”“长牙”才能有效改变一些官员对法律无知、无感、无畏的状态。

  “落马贪官说‘不懂法’本质上是为自我的腐败行为寻找一个完全站不住脚的托词。‘贪污受贿是极大的犯罪’应该是官员们人皆知晓的常识更何况主观故意构成要件是认定贪污受贿等职务犯罪的重要标准。那么那些贪官为何铤而走险明知不可为而为之?这里既有主观原因也有客观因素。”在剖析腐败官员“不懂法”的根源、强调制度的监督制约作用时中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖指出党的十八大以来中国反腐败斗争成效显著但一些棘手问题仍有待解决较为突出的是对腐败行为的惩治能力强而腐败控制能力较弱控制腐败能力较弱的背后是反腐败治本制度供给不足的问题。因此要有效控制腐败必须加大反腐败治本制度的供给力度从根本上消除扎根在一些官员心中的“权大于法”等特权思想。

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站长之家(Chinaz.com)注:这年头违章司机为了躲避监控可以说是花样百出继女子手牵手遮挡车牌号之后又一奇葩遮挡号牌方式出炉~

据看看消息报道近日陕西商洛一刚过完双十一的快递哥租车与女友回老家他为了躲避电子监控竟然用牙膏涂抹更改车牌号将 5 改成了8.本以为可以蒙混过关却没想到被交警一眼识破。据规定这种行为属于伪造变造机动车辆号牌将处 5000 元罚款。一次性扣 12 分并处拘留。

对此网友表示看醉了并调侃称小哥这伪装太草率你好歹用白色的牙膏啊用彩色的也是有才。不过这样的行为本就不对算是交了学费了不过他这一年快递算是白干了~

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