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2020-1-1

  九旬老人办社保年审被抬上楼 相关部门改进工作

  办事窗口现已搬至一层 并对身体不便的老人提供上门服务

  近日一段九旬老人被众人抬上三层楼办理社保年审手续的视频在网上传播。据家属介绍老人身体不便长期坐轮椅出行但他们在为老人办理社保年审手续时被告知只能到相关单位三层的指定窗口为老人进行指纹录入与面部识别家属因此只能将老人抬到三楼。北京青年报记者从湖北黄冈市红安县机关事业单位保险福利管理局处了解到当时他们的移动录入系统正在升级出现上门服务“空档期”他们现在已将原来设在三层的办事窗口搬至一层并且可对身体不便的老人提供上门服务。

  九旬老人为办社保年审被抬上三层楼

  老人的女儿白女士告诉北京青年报记者父亲今年90年退休前在黄冈市红安县工作最近几年老人身体不好坐上了轮椅被两个孩子接到武汉生活。

  “以前父亲退休金发放由原单位管理今年4月中旬我得知以后父亲退休金将由红安县机关事业单位保险福利管理局统一管理发放。”白女士说“管理局的工作人员在电话里告诉我他们最近无法上门办理业务而我父亲需要进行指纹录入与人脸识别。”

  白女士说武汉到黄冈市红安县有2个小时左右的车程而且办理业务的窗口在管理局三层她曾询问过工作人员能否进行视频验证或者带着父亲到单位楼下让工作人员下楼验证但是都被对方拒绝。

  “我只能将父亲从武汉带到红安然后再找人把父亲抬上三楼来来回回折腾了一整天。”白女士说。

  无法上门服务因设备送去升级

  白女士表示当时父亲是坐在轮椅上被人抬上三楼的有管理局的工作人员过来帮忙而在为父亲办理业务时她看到很多老人都在爬楼。“把办理针对退休人员业务的窗口设在三层我觉得有一些不合适。”

  红安县机关事业单位保险福利管理局负责人在接受媒体采访时表示从今年1月开始针对红安县机关事业单位退休人员的社保与居保便由该局统一发放了为了防止冒领第一次办理时需要对退休人员进行指纹录入与人脸识别。

  “我们使用的是几台台式电脑连有网线、摄像头与指纹识别系统无法挪动。考虑到很多老人行动不便我们多次下发通知要求由各单位负责采集数据信息并加盖单位公章然后汇总到我们这里而且对于这些信息录入也暂时没有时间要求不影响养老金的发放。”该负责人说“我们有一台便携式的录入设备一个多月前拿到黄冈市进行升级了所以这位老人家属要求办理业务的时候我们不具备上门办理的条件我们之间的沟通可能也存在一些问题导致老人家属着急过来办理业务。”

  现已将办理窗口搬至一层

  红安县机关事业单位保险福利管理局的工作人员此前表示他们办公的楼是一栋老楼没有安装电梯而该楼的一层与二层被划分给了其他单位所以只能将三层用作办理业务的窗口。

  8日下午该局的工作人员告诉北青报记者就在当天他们已经在该栋楼的一层重新设置了办事窗口。“这些天我们一直都在与位于一层的单位协调终于协调了下来以后老人再过来办业务就不用爬楼了。”该工作人员说“移动的信息录入设备也已经升级完毕以后我们会为行动不便的老人上门办理业务。”

  同时北青报记者还了解到“老人办社保年审被抬上楼”事件发生后红安县全县的窗口单位都进行了整顿与改进。“以后肯定不会再出现类似的情况了。” 红安县机关事业单位保险福利管理局的工作人员表示。

  文/本报记者 杨凡 实习生 付垚

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  最高检发布指导性案例 利用网络非直接身体接触猥亵仍属猥亵

  在教室等场所强奸猥亵未成年人从重处罚

  最高人民检察院日前发布第十一批指导性案例对检察机关办理性侵、虐待未成年人违法犯罪案件进行办案指导。该批指导案例分别是齐某强奸、猥亵儿童案骆某猥亵儿童案以及于某虐待案。

  有被他人感知可能可认定为“公共场所当众”

  在齐某强奸、猥亵儿童案中被告人齐某在担任班主任期间利用午休、晚自习及宿舍查寝等机会在学校办公室、教室、洗澡堂、男生宿舍等处多次对被害女童A(10年)、B(10年)实施奸淫、猥亵并以带A女童外出看病为由将其带回家中强奸。齐某还在女生集体宿舍等地多次猥亵被害女童C(11年)、D(11年)、E(10年)猥亵被害女童F(11年)、G(11年)各一次。

  该案经最高检抗诉最高检检察长列席最高法审委会发表意见后最高法作出终审判决认定原审被告人齐某犯强奸罪判处无期徒刑剥夺政治权利终身;犯猥亵儿童罪判处有期徒刑十年;确定执行无期徒刑剥夺政治权利终身。

  该指导案例对各地检察院依法准确把握性侵未成年人犯罪案件证据审查判断标准与适用奸淫幼女“情节恶劣”“公共场所当众”实施猥亵未成年人犯罪等法律规定提出明确指导意见。

  据悉刑法对“公共场所当众”实施强奸、猥亵未成年人犯罪作出了从重处罚的规定。而在“校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所”对未成年人实施强奸、猥亵犯罪均可认定为在“公共场所当众”实施犯罪。此外对在规定列举之外的场所实施强奸、猥亵未成年人犯罪的只要场所具有相对公开性且有其他多人在场有被他人感知可能的也可认定为在“公共场所当众”犯罪。

  最高人民法院对本案的判决表明:学校教室、集体宿舍、公共厕所、集体洗澡间等是不特定未成年人活动的场所在这些场所实施强奸、猥亵未成年人犯罪的应当认定为在“公共场所当众”实施犯罪。

  QQ诱骗儿童拍摄不雅照属猥亵儿童

  在骆某猥亵儿童案中被告人骆某以虚假身份在QQ聊天中对13年女童小羽进行威胁恐吓迫使其自拍裸体图片传送给其观看。办理该案过程中审判机关采纳了检察机关抗诉意见认定骆某已构成猥亵儿童罪(既遂)依法应当从重处罚判处有期徒刑二年。

  该指导案例进一步明确了通过网络通讯工具实施非直接身体接触的猥亵行为与实际接触儿童身体的猥亵行为具有相同的社会危害性可认定构成猥亵儿童罪(既遂)。

  猥亵儿童罪是指以淫秽下流的手段猥亵不满14周年儿童的行为。刑法没有对猥亵儿童的具体方式作出列举需要根据实际情况进行判断与认定。实践中只要行为人主观上以满足性刺激为目的客观上实施了猥亵儿童的行为侵害了特定儿童人格尊严与身心健康的即应认定为构成猥亵儿童罪。

  在网络环境下以满足性刺激为目的虽未直接与被害儿童身体接触但通过QQ、微信等网络软件以诱骗、强迫或其他方法要求儿童拍摄、传送暴露身体的不雅相片、视频行为人通过画面看到被害儿童裸体、敏感部位是对儿童人格尊严与心理健康的严重侵害与实际接触儿童身体的猥亵行为具有相同的社会危害性应认定构成猥亵儿童罪。

  检察机关办理利用网络对儿童实施猥亵行为的案件要及时固定电子数据证明行为人出于满足性刺激的目的利用网络采取诱骗、强迫或其他方法要求被害人拍摄、传送暴露身体的不雅相片、视频供其观看的事实。

  虐待家中未成年人再犯可被发禁止令

  在于某虐待案中被害人小田长期、多次被继母于某殴打身体损伤程度达到轻微伤等级。检察机关以虐待罪对其提起公诉。审判阶段法院认为公诉人指控的罪名成立出示的证据能够相互印证提出的量刑建议适当予以采纳。当庭对被告人于某作出一审判决认定被告人于某犯虐待罪判处有期徒刑六个月缓刑一年;禁止被告人于某再次对被害人实施家庭暴力。

  刑法规定虐待家庭成员情节恶劣的告诉的才处理但被害人没有能力告诉或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。虐待未成年人犯罪案件中未成年人往往没有能力告诉应按照公诉案件处理由检察机关提起公诉维护未成年被害人的合法权利。

  相关法律规定检察院在提起公诉时对可能宣告缓刑的被告人可以建议禁止其从事特定活动进入特定区域、场所接触特定的人。对未成年人遭受家庭成员虐待的案件结合犯罪情节检察机关可以在提出量刑建议的同时有针对性地向法院提出适用禁止令的建议禁止被告人再次对被害人实施家庭暴力依法保障未成年人合法权益督促被告人在缓刑考验期内认真改造。

  夫妻离婚后与未成年子女共同生活的一方不尽抚养义务对未成年人实施虐待或者其他严重侵害合法权益的行为不适宜继续担任抚养人的根据〖中华人民共与国民事诉讼法〗第十五条的规定检察机关可以捧场未成年人或者其他监护人向人民法院提起变更抚养权诉讼切实维护未成年人合法权益。

  纵深

  最高检向教育部

  发出建议书

  最高检有关负责人介绍说近年来性侵、虐待儿童的恶性案件屡屡发生严重侵害未成年人权益影响未成年人身心健康危害社会与谐稳定此类犯罪必须予以坚决严惩。

  最高检将齐某强奸、猥亵儿童案等三起侵害未成年人权益犯罪案件作为指导性案例发布一方面展现了检察机关加强未成年人权益保护的坚决态度另一方面旨在通过指导案例明确未成年人权益保护中的法律适用疑难问题统一认识准确适用法律提升办案质效。此次发布的指导案例与以往不同的是隐去了案件当事人个人信息、案发地点、办案单位等可能使被害人身边的人推断出其身份信息的资料与涉及性侵害的细节等内容这也是为进一步保护未成年被害人的名誉权、隐私权避免造成二次伤害。

  除了通过下发指导案例促进各级检察机关依法履行法律监督职责提高执法办案水平外各级检察院还通过适时发送检察建议的方式进一步推动校园安全建设预防侵害未成年人人身权利特别是性侵、虐待未成年人违法犯罪案件的发生。

  日前最高检向教育部发出〖中华人民共与国最高人民检察院检察建议书〗建议有针对性地加强顶层设计进一步健全完善预防性侵害幼儿园儿童与中小学学生的制度机制加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查依法严肃处理有关违法违纪人员。该检察建议得到教育部高度重视。本组文/本报记者 孟亚旭

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